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地鐵公司還在虧 新路線急著動工

在中國地方政府債台高築的情況下,本月又有十多個大中城市宣告開通地鐵新路線,背後的債務隱患引發輿論關注。示意圖。(WANG ZHAO/AFP)
在中國地方政府債台高築的情況下,本月又有十多個大中城市宣告開通地鐵新路線,背後的債務隱患引發輿論關注。示意圖。(WANG ZHAO/AFP)

【記者許蒔/綜合報導】砸錢搞大基建拉動GDP(國內生產毛額),是中共官員撈「政績」的常見「大招」,但盲目啟動地鐵工程,已導致28城的地鐵公司總負責超過4.3兆元(人民幣,下同)。然而,在地方政府債台高築的情況下,本月中國又有十多個大型、中型城市宣告開通地鐵新路線,更有新一批地鐵建設規劃已進入報批(報請上級審查批准)程序,背後的債務隱患引發輿論關注。

據陸媒《第一財經》報導,12月上旬,蘇州軌道交通7號線、成都8號線二期、西安地鐵8號線等,十幾個大中城市的地鐵路線密集開通;還有北京、天津、武漢、合肥等多個城市已投建的新的地鐵路線,將要在今年年底前開通。至此,中國全國地鐵的營運總長度已突破1萬公里。

與此同時,新一輪地鐵投建規劃已進入報批階段。據陸媒披露,成都的第五期地鐵建設規劃(2024-2029年)涵蓋10個項目,總長度約199.8公里,已於今年10月獲中國國家部委受理;蘇州的第四期建設規劃(2025-2030年)已完成環境影響評價和社會穩定風險評估;廣州擬建8條線路,總長度175.5公里,總投資約1,720.8億元,目前正接受省級初審。

然而,官方稍早時候公布的數據顯示,截至2023年底,高昂的建設與運營成本疊加載客數量的嚴重不足,導致中國至少28個城市的地鐵公司長期處於虧損狀態,其總負債高達4.3兆元。其中,北京基礎設施投資公司依靠253.4億元的政府補貼成為「最賺錢」的地鐵公司,但扣除補貼後仍巨虧229.4億元。

另據陸媒「界面新聞」早前的報導,截至2023年5月22日,全國共有44個城市開通了以地鐵模式運行的軌道交通,但除北京、上海、廣州及武漢等部分大城市的地鐵有較好盈利能力外,有近三十個城市的地鐵公司處於虧損狀態。在已經發布財報的29家軌道交通公司中,有21家公司的貨幣資金減少,總計減少額度達到570億元。而且大多數城市的地鐵,都無法達到國務院要求的每日每公里0.7萬人次的客流強度。許多城市的地鐵公司靠政府的財政補助及地產反哺維持運營,而全國各地接受的政府補助總額超過千億元人民幣。

上海一位與地鐵供應商有業務聯繫的郭女士,12月9日在接受自由亞洲電台採訪時表示,據她了解,中國全國地鐵發生虧損的遠不止28個城市,地鐵的經濟情況和高鐵相似,絕大部分屬於虧本經營。

旅美學者唐茂琴則透露,中國許多二、三線城市現在人口都在下降,並不適合繼續擴建地鐵。然而,地方政府更看重通過基建提升GDP和政績,「我記得以前好多街道、路、橋,拆了又建,建了拆,不斷重複。」◇