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財劃法三讀通過 交長憂預算減 建設期程延後

交通部長陳世凱23日表示,如果預算不足,交通建設完工的時間可能會往後延。(記者宋碧龍/攝影)
交通部長陳世凱23日表示,如果預算不足,交通建設完工的時間可能會往後延。(記者宋碧龍/攝影)

【記者莊璦筠、黃玉燕、袁世鋼/連線報導】立法院20日三讀通過《財政收支劃分法》修正案,中央將多分配給地方3,753億元稅款,交通部長陳世凱23日表示,目前有許多交通建設都在進行當中,包含地方縣市的鐵路高架化以及捷運建設等,都需要中央補助經費挹注,預算減少恐影響工程時間,完工時間將往後拉長。

根據財政部初步試算,《財劃法》三讀版本,中央將多分配給地方3,753億元稅款,多個地方政府獲配財源可能將超過支出所需,中央財政面臨嚴重衝擊,恐影響全民福祉;此外,修正案分配公式偏重人口及營業額指標,恐擴大城鄉差距。

陳世凱23日赴立法院報告單位預算,媒體關心《財劃法》修正案是否影響交通建設或觀光計劃。陳世凱受訪表示,目前許多交通建設都在進行當中,包含地方縣市鐵路高架化以及捷運建設等,都需要中央補助經費挹注,有些是比較長期的計劃。

陳世凱說,由於交通建設時程都相對比較長,尤其台灣目前整體營造量不太足夠,加上原物料上漲,且預算是逐年編列,如果預算減少,也就是整體時程可能就會拉長、完工時間延後,這部分比較令人擔心。

此外,陳世凱也指出,交通部對於地方的計劃型補助約每年有400多億元,因此也會影響補助比例受到影響之後,對地方的補助也會減少,至於減幅,則還需要等主計總處計算新的《財劃法》對整體預算規模的影響程度,待計算結果出爐後,才能知道交通部會減少多少預算,以及影響整體交通建設的延宕程度。

侯友宜:稅收超徵 影響不大

行政院長卓榮泰日前表示,在新版《財劃法》下,中央國庫會變得空虛,恐怕沒有能力到各個地方去,怕沒能力到各地去,地震來臨地方政府須勇敢面對。對此,新北市長侯友宜23日到五股交流道視察時受訪表示,中央跟地方永遠是合作關係,面對所有重大災變,一定會不分你我並肩作戰,強調同心齊力才是最重要的。

侯友宜說,《財劃法》修正通過後,中央將釋出給地方3,700多億元,但相較1年的超徵稅收就達5千多億元,其實影響不大。

侯友宜指出,《財劃法》修正最主要的目地是如何讓民眾生活過得更好,新北市雖僅分配到374億元(指增加金額),但市民福利不會減少,治水、交通、軌道等基礎建設,會快速且大幅進步,希望大家一起努力,中央、地方一起努力向前走。

台中多262億 藍綠各自解讀

新版《財劃法》中,台中市獲新增配額262億元,增幅居六都第四。台中市長盧秀燕23日表示,中央一家拿60%,地方22家拿40%,「雖分得不多,但珍惜」。

台中市長盧秀燕(中)23日接受媒體聯訪。台中市長盧秀燕(中)23日接受媒體聯訪。(中央社)

民進黨市議員江肇國表示,這次立院修法過程毫無程序正義可言,這種立法結果市府不應沾沾自喜,因台中市民平均獲分配稅款僅2.47萬元,比台北市少了2萬元。市議員黃守達也說,交通部已表態未來中央預算受影響,可能導致重大交通建設延遲,民眾都關切正要興建的捷運藍線,要求市長保證未來藍線不會受影響。

國民黨市議員黃馨慧則說,台中財政預算每年可增加262億元,等於能每年蓋大巨蛋加一座綠美圖,或是每四年可以建一條捷運路線;且《財劃法》修法是中央職權,民進黨議員若嫌台中分配金額太少,應檢討綠營立委不爭取地方分配金額,現在反質疑市府,十分矛盾。

陳其邁批分配指標 有利炒房

高雄市長陳其邁23日受訪時表示,這次立法院通過國民黨團《財劃法》版本,將營利事業銷售總額從原本的50%降為30%,市府努力招商引資,但獲配財源反而減少,等於是懲罰認真做事的城市。

高雄市長陳其邁(左)23日在高雄市議會接受媒體聯訪,批評國民黨主導的財劃法修法對高雄非常不公,努力招商,反而分配比例最少。右為高雄市財政局長陳勇勝。高雄市長陳其邁(左)23日在高雄市議會接受媒體聯訪,批評國民黨主導的財劃法修法對高雄非常不公,努力招商,反而分配比例最少。右為高雄市財政局長陳勇勝。(中央社)

新《財劃法》的統籌分配款指標,其中一項是「依財產稅成長率分數」進行評估,這部分占10%,包含房屋稅、地價稅、土地稅、土地增值稅等。

陳其邁指出,統籌款的稅源全部都是國稅,本意是為調節地方稅收進行合理分配,但這三個稅全部都是地方稅,硬生生加入計算公式,代表地方稅收越多就分配越多,簡單講雙北地區一定分配較多,因為房屋買賣就會一直課徵土增稅,對炒房的地方較有利,使有錢的地方更有錢。

台大校長:希望不影響高等教育經費

台灣大學日前舉行校務會議,校長陳文章受訪時被問及是否擔心《財劃法》影響教育經費?陳文章表示,人才是台灣重要的資源,有些產業能成為護國神山,也是因為有過去對教育的長期投資,因此若未來對教育的投資力度變小了,自然會影響到未來的產業科技發展,或是相關人才的培育,希望本次《財劃法》修正,不要影響到高等教育經費。◇