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學者:川普5閣員 全面抗中親台

國策院22日舉行「川普新政與2025國際變局」研討會,左起為中研院歐美所研究員林正義、國策院副院長郭育仁、台北市議員趙怡翔、前駐美代表高碩泰、國策院董事長田弘茂、國策院顧問羅致政、國防院學者蘇紫雲、國策院執行長王宏仁。(記者宋碧龍/攝影)
國策院22日舉行「川普新政與2025國際變局」研討會,左起為中研院歐美所研究員林正義、國策院副院長郭育仁、台北市議員趙怡翔、前駐美代表高碩泰、國策院董事長田弘茂、國策院顧問羅致政、國防院學者蘇紫雲、國策院執行長王宏仁。(記者宋碧龍/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】美國總統川普20日宣布就職,外界關心美中台關係走向。學者22日表示,川普新政府有「抗中親台」的顯著特徵,從內閣成員「抗中五支箭」的立場顯示,未來川普政府將在外交、軍事、戰略、情報與經貿上,採取全面性的抗中親台政策。

川普20日正式宣誓就職美國總統,國策研究院22日上午舉辦「川普新政與2025國際變局」座談會,邀請多名專家學者,對「川普2.0」的戰略思維與國際新局進行分析。

國策研究院董事長田弘茂致詞表示,當前國際高度關注川普上任,因為他第一任代表反建制派,充分表現將回轉到保守愛國主義,讓美國再次偉大。但大家不要過度解讀,以美國國家利益作為考量核心並沒有錯,每個國家都在追求國家利益,關鍵在於怎麼做。

亞太和平研究基金會執行長董立文則表示,川普在談話間都刻意把中共黨魁習近平與中國分開,每當說完與習近平關係很好,後面必然指責中共的壞,例如拿了美國多少錢等。

他分析,川普說與習近平關係好,意思是要求習近平說話要算話,欠債要還錢、要兌現過去承諾;而所謂「中國可以跟美國一起解決全世界所有問題」,意思是美國在對中共畫紅線,要求不可武力侵略台灣、不可幫助俄國入侵烏克蘭、不可對美國進行不公平貿易、不可竊取美國科技等。

董立文指出,川普新政府抗中親台的顯著特徵,包含抗中五支箭:國務卿盧比歐、國防部長赫格塞斯、國家安全顧問瓦爾茲、中央情報局長雷克里夫、白宮貿易和製造業高級顧問納瓦洛,預示未來川普政府將在外交、軍事、戰略、情報與經貿上採取全面性的抗中親台政策。

董立文觀察,這五個人政策的共同特徵是,確定中共是美國全方位與全領域的對手,中共的威脅超過之前的蘇聯;美國要集中力量辦大事,對付中共;美國不能只是防守,要主動攻擊;保衛台灣是抗中的重中之重。

更重視台灣地緣戰略重要性

國防安全研究院所長蘇紫雲則說,川普就職演說提到要當和平的締造者,藉實力維持和平、避免戰爭,也就是強化嚇阻的概念,由此看來台海關係的關鍵,並非統獨議題,而是中共的國際戰略企圖從陸權走向海權,不僅攫取海洋資源,更要維持海上生命線,特別是大陸65%的海線原油資源,因此戰略改變產生結構性問題。

蘇紫雲說,台灣戰略位置非常重要,根據國際民航組織(ICAO)及台灣民航局統計,每年約有170萬架次的民航機通過,而周邊水域占全球航運26%,日本92%、韓國65%的能源都需經過台灣海峽,因此川普第二任期將更加重視台灣的地緣戰略重要性,這從近期格陵蘭島及巴拿馬運河重要性提升可見。

他說,根據美國報告顯示,中共可能在2030年前擁有1千枚核彈頭,關鍵是洲際彈道飛彈(ICBM)、戰略核潛艦等先進武器無形中形成「政治拒止」,也就是藉核彈頭影響他國介入區域事務的意志,這從烏俄戰爭的例子可以看到。

台灣必須強化自身安全

蘇紫雲表示,川普具有企業家的決策風格,強調契約雙方權利、義務的公平對等,在安全事務上,美國退出「中程飛彈協議」(INF)、WHO與巴黎氣候公約都與公平有關,而川普要求日、韓增加駐軍軍費,北約、台灣增加國防支出等,都是基於這種公平貿易的原則。

蘇紫雲分析,未來川普恐將貿易戰、科技戰的Battle(對決),提升為全面的經濟War(戰爭),而美軍將再次壯大軍力,特別是北京去年公布第六代戰機、076準航艦等,美國後續將強化國防,如戰術核武及恢復第一艦隊等,保持絕對領先。

針對美台關係,台北市議員趙怡翔提到,台灣不能輕乎台美關係核心思維徹底改變的可能性,台灣必須重視對於強化自身安全的承諾,調整區域部署,否則「一個不認真的台灣,就會換來一個冷漠的美國,願意負起責任的台灣,才會更加深化台美的安全交流」。

他表示,川普團隊的觀察指標,首先是台灣國防預算是否會逐年增加,至少短時間內提升到超過GDP的3%;其次,台灣是否有努力發展國軍戰力、保衛國土;第三,台灣是否會持續強化社會韌性、展現維護自身家園決心。◇