首頁 國際 要聞

日本擬審查特定外國投資者 劍指中共

日本銀行上飄著日本國旗 (Yuichi Yamazaki/AFP)
日本銀行上飄著日本國旗 (Yuichi Yamazaki/AFP)
【記者陳霆/綜合報導】根據日本媒體報導,日本政府將修訂《外匯及外國貿易法》,加強審查可疑的外國投資者。此舉是為了防止中共利用企業投資,竊取日本的機密情報。

據《日本經濟新聞》報導,日本財務省最快將於今年春季推出新規。在新規定下,有法律義務向外國政府提供資訊的公司和個人,將被認定為「特定外國投資者」。

「特定外國投資者」在收購對安全有重要影響的「核心產業」(如核能、電信、關鍵基礎設施等)企業1%以上的上市股份時,都必須事先向政府申報。同樣的限制也將適用於「特定外國投資者」持有50%以上股權的所有實體。

就現狀來看,要求企業須全面向當局提供情報的只有中共政權,因此該政策顯然是為了防止北京竊密。

在現行制度下,當取得「核心產業」上市公司1%以上的股份時,必須事先通知主管機關。如果政府認定可能影響國家安全或公共秩序,有權中止投資。

不過,如果投資者取得股份未滿10%,且符合「外國投資家不參加董事會」及「本身不在股東大會提出轉讓與廢止重要業務」等條件,即可繞開上述規範。至於是否符合標準,則由企業自行判斷。

雖然這是為了不過度限制外國投資所採取的措施,但批評人士擔心,這不足以防止未經授權的情報洩漏。

2017年,中共頒布了《國家情報法》,規定個人和組織有義務配合國家的情報活動。

2021年,中國大型電商騰訊集團入股日本樂天集團,成為樂天的大股東。騰訊聲稱,入股僅單純「以投資為目的」,無意參與公司的管理,樂天所擁有的客戶數據也不會讓股東接觸,因此不需事先交由官方審查。

樂天是日本一家大型電信營運商,是國家重要基礎設施的一部分。此事引起了美日官員的關切。分析人士警告,這是一個日本法規的漏洞,中資企業若對電商、金融產業進行滲透,可能獲取戶政跟醫療保健數據,中共或發動全方位商業競爭,或掌握政治人物的健康狀況,這將是情報戰的重要一環。◇