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中國線上旅遊平台攜程 涉壟斷被罰245億

中國最大的線上旅遊平台攜程,25日被中共市場監管總局以涉壟斷為由,罰沒款項合計51.79億元人民幣。(Hector Retamal/AFP)
中國最大的線上旅遊平台攜程,25日被中共市場監管總局以涉壟斷為由,罰沒款項合計51.79億元人民幣。(Hector Retamal/AFP)

【記者寧峰/綜合報導】中國最大的線上旅遊平台「攜程」,25日被中共市場監管總局以涉壟斷為由,罰沒款項合計51.79億元(人民幣,下同;約新台幣245.17億元)。這是繼阿里巴巴、美團、知網之後,中共官方再度對平台下手,也被視為中國線上旅遊行業反壟斷第一案。

中共市場監管總局25日宣布,對攜程集團有限公司濫用市場支配地位實施壟斷行為作出行政處罰,罰沒款合計51.79億元,並要求整改。根據行政處罰決定,攜程被認定在中國境內線上酒店(旅宿)預訂平台服務市場具有市場支配地位,自2020年以來市占率長期超過50%。調查認定其同時實施了兩種壟斷行為:一是要求「特牌」酒店獨家合作,構成限定交易行為;二是強制「金牌」、「無牌」酒店經營者給予「全網最低價」,構成附加不合理交易條件行為。

攜程隨後發布19項整改措施,包括立即停止獨家合作、不合理「全網最低價」要求等。陸媒報導,這次沒收違法所得為網路平台領域壟斷首次案例。

攜程集團是中國旅遊平台,成立於1999年,2003年在美國納斯達克上市,2021年在香港上市,旗下品牌包括攜程、去哪兒、Trip.com以及天巡(Skyscanner),也是同程旅行的實控第一大股東。2025年以來,攜程已屢因違規經營問題被貴州、鄭州、雲南等地監管部門多次約談,相關問題主要集中在不正當競爭、技術干預商家定價等領域。

《反壟斷法》疑是搶錢工具

中共首次修改並於2022年8月1日施行的《反壟斷法》,大幅提高了對各類壟斷行為的處罰金額。儘管多國有反壟斷相關法規,但中共專制制度及不透明運作,讓其反壟斷機制受到外界批評,被質疑是搶錢工具。

觀察人士指出,中共巨額罰款往往針對具有龐大體量和敏感資產的民營科技巨頭,是為了「馴化」私企、加強中共對經濟控制或緩解地方財政壓力的手段。也有批評者認為,中共執法機構在界定「壟斷」時具有極大的自由裁量權,缺乏完全獨立的司法審查,變成行政權力干預市場或按需收割財富的工具。◇

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